民政部:努力做到兜底保障“不落一户、不落一人”

来源: 紫荆网  作者: 庄 蕾
民政部:努力做到兜底保障“不落一户、不落一人”

[导读]国务院新闻办公室于11月23日上午举行新闻发布会,请民政部副部长唐承沛、民政部社会救助司司长刘喜堂等领导介绍脱贫攻坚兜底保障有关情况,并回答记者提问。

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发布会现场

紫荆网(记者 庄蕾)11月23日北京电:国务院新闻办公室于11月23日上午举行新闻发布会,请民政部副部长唐承沛、民政部社会救助司司长刘喜堂、国务院扶贫办政策法规司司长陈洪波、贵州省民政厅厅长彭旻、甘肃省临夏回族自治州民政局局长董秀芳介绍脱贫攻坚兜底保障有关情况,并回答记者提问。

唐承沛在会上表示,社会救助兜底保障是脱贫攻坚的重要内容,也是最后一道防线。民政部从以下几个方面开展工作,努力做到“不落一户、不落一人”。一是完善低保等社会救助制度,把所有符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围。二是不断健全工作机制,精准认定兜底保障对象。三是稳步提高救助水平,切实解决纳入兜底保障范围的困难群众“两不愁”问题。四是强化因人因户精准施策,根据致困原因分类解决不同群体遇到的困难。

据介绍,当前我国农村低保平均标准为每人每年5842元,全国共有2004万建档立卡贫困人口纳入低保或特困人员救助供养范围,其中老年人、未成年人、重病患者、重度残疾人占67%。

唐承沛指出,总得看,社会救助兜底保障的安全网是密实牢靠的,基本做到应兜尽兜、应保尽保,较好实现了中央打赢脱贫攻坚战既定的目标任务。

如何从源头预防和治理“人情保”“关系保”等低保乱象,提高低保救助的精准度?刘喜堂在回答紫荆杂志记者提问时表示,民政部近年来采取了一系列措施进行整治,当前和今后一个时期,都会沿着这样一个思路来做好社会救助兜底保障的相关工作。

一是整治。从2018年开始,民政部党组会同中央纪委、国家监委驻民政部纪检监察组,连续三年开展了农村低保专项治理,整治违规行为、通报典型案例,始终保持了零容忍的高压态势。今年专项治理就要结束了,明年就会转入常态化治理,也会建立治理的长效机制。

二是公开。公开是最好的防腐剂。这几年,民政部一直在通过各种方法来规范低保等社会救助中的公示、评议等环节,确保低保制度、社会救助制度在阳光下运行。今年上半年,公布了全国3700多个接受投诉举报的社会救助热线电话,让群众来监督社会救助工作。大家在民政部网站,“中国民政”微信公众号上都能很方便地查询到各级社会救助服务热线电话,民政部也开通了热线电话。今年前三季度,民政部的社会救助服务热线共接到群众来电533个,都已经转办处理了。从全国情况来看,地方各级社会救助服务热线接到群众来电33.8万个,也已经全部都办结了。

三是制约。就是在社会救助申请审批的过程中形成制约的机制。比如说,全面实行了低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案制度,凡属此类情况的,县级民政部门必须入户核查。通过建立社会救助家庭经济状况的核对机制,村干部如果有优亲厚友的行为,通过大数据的查询一样可以查出来。同时,和财政等相关部门在加强资金管理方面也做了一些工作。现在民政部门负责认定低保对象,但是见不到资金;财政部门负责拨付资金,但不负责低保对象的认定。在县这一级,一般情况下是由民政部门认定对象、确定救助金额,然后把相应的信息发送给县级财政部门,财政部门把资金打到银行,困难群众直接到银行去领取救助金,从而形成三方相互制约的机制。

四是筑底。加强基层经办服务能力建设,下一步我们要在全国设立村级社会救助协理员,困难群众较多的地方还要再设立社会救助服务站点,从而让老百姓很方便地申请救助,也能够监督救助。

“通过这些措施,‘人情保’‘关系保’等问题能够得到有效遏制,今后这类问题也会越来越少。”刘喜堂说。

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