云南开展提升营商环境十大行动 营造公平竞争市场

来源: 紫荆网  作者: 肖扬 杨然
云南开展提升营商环境十大行动  营造公平竞争市场

[导读]紫荆网报道:云南省人民政府日前召开新闻发布会,对云南省办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步优化营商环境的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《云南省营商环境提升十大行动》作新闻发布及解读。

紫荆网 (记者 肖扬 杨然)4月22日昆明报道:云南省人民政府日前召开新闻发布会,对云南省办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步优化营商环境的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《云南省营商环境提升十大行动》(以下简称《营商行动》)作新闻发布及解读。

云南省人民政府新闻办公室专职副主任田虎青主持新闻发布会(记者 赵嘉 摄影)

云南省人民政府新闻办公室专职副主任田虎青主持新闻发布会(记者 赵嘉 摄影)

2019年为云南营商环境提升年 

云南省人民政府督查室主任李微发布新闻(记者 赵嘉 摄影)

云南省人民政府督查室主任李微发布新闻(记者 赵嘉 摄影)

本次发布会由云南省人民政府新闻办公室专职副主任田虎青主持,云南省人民政府督查室主任李微同志发布了云南进一步优化营商环境的新闻。

李微介绍,云南省委、省政府高度重视优化营商环境工作,陈豪书记、阮成发省长多次提出要求,云南省《政府工作报告》中,明确将2019年定为“营商环境提升年”。为认真贯彻落实党中央、国务院和云南省委、省政府决策部署,云南组织赴全省16个州市进行了全覆盖调研,广泛听取了各州市人民政府、企业家代表、人大代表、政协委员、省政府参事的意见建议,在此基础上研究起草了《若干意见》,同时定性定量营商环境建设的重点任务,研究起草了《十大行动》。

《若干意见》提出30条具体措施

《若干意见》认真贯彻国办发104号文件提出的重点工作,共提出了8个方面一共30条具体措施,具体内容为:一是坚决破除各种不合理门槛和限制,营造公平竞争市场环境。二是持续提升审批服务质量,提高办事效率。三是进一步减轻企业税费负担,降低企业生产经营成本。四是聚焦企业关切,强化要素保障。五是加强和规范事中事后监管,维护良好社会秩序。六是大力保护产权,为创业创新营造良好环境。七是推动外商投资和贸易便利化,增强对外开放保障能力。八是强化组织领导,营造良好氛围。

李微介绍,《若干意见》从以上八个方面,突出了重点,以一部手机办事通为抓手提高营商环境,彰显了亮点,提出人才保障、用地、不动产交易登记、用能报装等方面内容,聚焦了企业的关切点,对切实提高云南营商环境具有重要意义。

新闻发布会现场(记者 赵嘉 摄影)

新闻发布会现场(记者 赵嘉 摄影)

《十大行动》对标国家要求划出底线

《十大行动》共10个方面46条,具体为:一是政府服务“六张清单”行动;二是“放管服”改革“六个一”提升行动;三是保障企业地位“五个平等”行动;四是企业水电气接入、纳税和不动产登记“五个优化”行动;五是投资贸易“五个加快”行动;六是优化企业服务“四个零”行动;七是支持企业发展“四公开”行动;八是维护企业权益“四个便利”行动;九是事中事后“四个监管”行动;十是落实政策措施“三个机制”行动。

李微介绍,《十大行动》所涉及的指标,全面覆盖了企业开办、项目审批、用水用电用气、不动产登记、企业简易注销、通关便利、出口退税等内容;所有指标均比照国家要求划出了底线;用气报建时间、进出口整体通关时间等指标在国内领先。比如进出口整体通关时间,国家平均是47.32个小时,我省2018年底为29.58个小时,2019年,将再压缩10%以上。

新闻发布完毕后,云南省人民政府办公厅副主任兼省政务服务管理局局长尹燕祥、云南省自然资源厅副厅长章吉青、云南省市场监督管理局副局长林玉孝、昆明海关副关长徐自忠、中国人民银行昆明中心支行副行长经纬、国家税务总局云南省税务局总经济师邱继斌回答记者提问,进一步详细介绍了各部门在优化营商环境方面的举措。

昆明海关今年通关时间将再压缩10%

昆明海关副关长徐自忠答记者问(记者 赵嘉 摄影)

昆明海关副关长徐自忠答记者问(记者 赵嘉 摄影)

昆明海关副关长徐自忠在回答通关提速问题时介绍,2018年,云南省各口岸整体通关时间压缩超过三分之一,在全国各省市排名位于前列。今年,昆明海关将联合相关单位做好口岸通关指引;持续深化关检业务融合,在口岸形成统一、规范、高效的执法程序;通过深化业务改革,严格落实“进口“两步申报”通关模式,深化境外和国内各环节领域的监管,缩短口岸通关耗时;稳步实施进口货物提前申报,联合地方口岸管理部门推出相关便利措施,力争今年压缩幅度在2018年压缩的基础上不低于10%。

省政务服务管理局将继续做好顶层设计

云南省人民政府办公厅副主任兼省政务服务管理局局长尹燕祥答记者问(记者 赵嘉 摄影)

云南省人民政府办公厅副主任兼省政务服务管理局局长尹燕祥答记者问(记者 赵嘉 摄影)

云南省人民政府办公厅副主任兼省政务服务管理局局长尹燕祥介绍,2019年2月18日省政务服务管理局正式挂牌成立。云南省政务服务局成立之初便牵头组织起草《关于进一步优化营商环境的若干意见》和《云南省营商环境提升十大行动》,聚焦企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”、“难点”,做好优化营商环境的顶层设计,为企业生产经营创造公平有序的市场竞争环境和安全放心的投资经营环境提供政策支撑。下一步省政务服务管理局将紧紧围绕打造“七彩云南·云上政务”新窗口和“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务新环境,立足“做强规划设计、做优服务平台、突出办事实效、强化效能监督”4项职责定位,全力以赴做好相关工作,助力全省优化营商环境建设。

不动产登记6月起7个工作日办完

对于媒体记者关于提升不动产登记质量和效率,优化营商环境的问题,云南省自然资源厅副厅长章吉青介绍,今年,云南省自然资源厅将从五个方面提升不动产登记工作的质量和效力。第一是通过部门联动提升效率,比如联合省住建厅、省税务局实施不动产登记与房屋交易缴税一窗受理并行办理,在2019年6月底进驻同一个服务大厅设立不动产登记综合窗口,6月底前将办理时限严格控制在7个工作日内。第二是实现信息互通共享,让群众少跑腿。第三是推行推行“互联网+不动产登记”,实现线上统一申请、联网审核一次办结。第四是精简申请材料,坚决取消没有法律法规依据的盖章等手续。第五是强化基础保障,全面完成存量数据整合汇交,提升登记数据质量,完善存量数据整合成果的准确性、完整性。 

针对落实“放管服”改革方面如何提高建设用地审批效率的问题,云南省自然资源厅副厅长章吉青介绍,云南目前已通过修订用地审批细则,规范审批标准,更新升级审批系统,优化审批流程,成立行政审批处室,做好用地审批工作。

出口退税审核办理压缩至10个工作日

国家税务总局云南省税务局总经济师邱继斌答记者问(记者 赵嘉 摄影)

国家税务总局云南省税务局总经济师邱继斌答记者问(记者 赵嘉 摄影)

关于落实出口退税政策的问题,国家税务总局云南省税务局总经济师邱继斌介绍, 目前,云南主要从三个方面来落实国家政策。一是加强政策宣传辅导,做好出口退税服务,优化进出口退税企业分类管理,将审核办理出口退税的平均时间压缩至10个工作日。二是提升信息化水平,尽量让数据多跑路,让纳税人少跑腿,所有地域和所有信用评级高、纳税记录良好的一类、二类出口企业的出口退税申报,实现无纸化全覆盖,方便出口企业及时、足额获取出口退税。三是采取切实有效的措施防范和打击骗取出口退税行为,确保国家税收安全和依法守信经营纳税人的合法权益。

六项便利措施促进高原特色农产品出口

云南高原特色农产品在云南外贸出口中占比较大,昆明海关副关长徐自忠介绍,2019年昆明海关将推出六项便利化措施保障云南高原特色农产品顺利出口。第一,大力推进出口农产品基地建设,将加大监管重心前移。第二,优化调整出口农产品抽样检验和风险监测计划,切实提高农产品整体通关速度。第三,整合监管资源,优化通关流程,实现企业“一次登录、全网通办”,加快“互联网+海关”建设,实现通关证件资料一地备案、全国通用。第四,全面推行“一品一策”和“一企一策”分类检验监管模式,开启鲜松茸、保鲜蔬菜等易腐烂变质鲜活农产品出口“绿色通道”,实行“5+2”和“白+黑”全天候24小时工作制,保障出口鲜活农产品快速通关。第五,通过国外技术性贸易措施信息采集,积极帮助出口企业应对国外技术贸易壁垒。第六,发挥专业优势提供技术保障,为进出口企业提供便捷查询咨询等服务。

银行继续加大对小微企业金融支持力度

中国人民银行昆明中心支行副行长经纬答记者问(记者 赵嘉 摄影)

中国人民银行昆明中心支行副行长经纬答记者问(记者 赵嘉 摄影)

针对进一步改善民营和小微企业融资环境的问题,中国人民银行昆明中心支行副行长经纬介绍,下一步,人民银行将继续加大对民营和小微企业金融支持力度。一是用好货币政策工具,引导信贷资金投向民营企业小微企业。二是督促商业银行加大内部资金转移定价支持,提升客户获取和风控能力。三是加强与省财政厅、省发改委等部门的协同,加快推进财税、产业、监管、融资担保、风险补偿等配套措施的同步到位,着力缓解企业融资难题。四是持续推进小微企业应收账款专项行动,帮助更多小微企业获得应收账款融资。五是有效防范风险,强化部门联动,严厉打击金融欺诈、恶意逃废债、非法集资等非法金融活动,推动守信联合激励和失信联合惩戒,注重防范道德风险,持续推进优化金融生态环境。

云南省市场监督管理局多项举措优化营商环境

云南省市场监督管理局副局长林玉孝答记者问(记者 赵嘉 摄影)

云南省市场监督管理局副局长林玉孝答记者问(记者 赵嘉 摄影)

云南省市场监督管理局副局长林玉孝介绍,优化营商环境是市场监督管理部门义不容辞的责任。按照省委、省政府“营商环境提升年”的决策部署,云南省市场监督管理局拟定了“营商环境提升年市场监管在行动”工作方案;实施“商事制度改革深化行动”,进一步压缩企业开办时间,全面推进“证照分离”改革;实施“公平竞争维护行动”清理地方保护和行政垄断行为;实施“企业权益保护行动”加强企业知识产权保护;实施“企业经营助推行动”推动企业创新创优;实施“企业服务增效行动”,健全完善小微企业的名录功能应用,更好发挥创业者和经营者的积极性;实施“监管执法创新行动”积极推进市场监管综合行政执法改革,着力避免多头执法、重复检查,规范执法行为。

深化“放管服”改革企业登记当天办结率达86.24%

云南省市场监督管理局副局长林玉孝介绍,2018年,全省企业开办时间压缩到8个工作日以内,其中:企业登记时间不超过5个工作日,昆明、曲靖、玉溪、楚雄等地不超过3个工作日。经初步统计,1至2月,全省共办理企业(含分支机构)设立登记12773户,除个别特殊情况外,全部在规定时限内办结,其中,当场(当天)办结11015户,当场(当天)办结率为86.24%。下一步,将着力开展“企业开办时间再减一半”提升行动,滇中地区及大理、文山压缩到3个工作日,其他州(市)中心城市压缩到5个工作日;同时,加快呈贡区“企业开办一窗通”改革试点工作,力争下半年在全省逐步推开,进一步提高企业注册便利化水平,创造更好的营商环境,激发市场活力。

一部手机办事通上线100天办理业务400万件

“一部手机办事通”作为我省“互联网+政务”的重点项目,在优化营商环境中发挥着重要的作用, 云南省人民政府办公厅副主任兼省政务服务管理局局长尹燕祥介绍,“一部手机办事通”从今年1月10日上线,到4月19日刚好100天。目前,“一部手机办事通”的点击量已达380万人次,累计注册用户达142万。每天约有1.4万人注册。现已上线16个主题,330个事项,业务办件已超过400万件(办理类有近13万件)。下一步,云南将加快事项上线,在年底前实现500个事项上线,优化上线事项的结构,加强数据共享,加强技术集成,通过无感支付、人脸识别、智能语音等技术实现更多的事项“掌上办”“指尖办”。

95%的小微企业将享受到减税降费红利

今年以来,国家实施更大规模减税降费政策,进一步优化税收营商环境,对此国家税务总局云南省税务局总经济师邱继斌介绍,云南省税务局将按照省委、省政府和国家税务总局的部署安排,确保减税降费政策落实到位,确保办税服务质效提升,确保纳税人的合法权益。

从今年1月1日起到2021年12月31日止,在授权范围内对全省增值税小规模纳税人顶格减按50%征收“6税2附加”,进一步降低小微企业税费负担,全省将有超过95%的小微企业享受到优惠政策红利,其中98%以上为民营企业。2019年,云南省将实现70%以上涉税事项一次办结。2019年,在报送资料精简25%的基础上再精简5%,在2018年公布取消20项税务事项证明的基础上再取消15项。积极推进“互联网+税务”,完善电子税务局功能。

责任编辑:吕泽鹏