田飞龙:创新科技是国家与香港“共赢发展”的抓手

来源: 文汇报  作者: 刘凝哲
田飞龙:创新科技是国家与香港“共赢发展”的抓手

[导读]紫荆网5月17日北京电:田飞龙表示,创新科技是新时代推动国家与香港“共赢发展”的抓手,是国家对香港的高度自治授权与香港对国家的持续贡献力的理性结合。

全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙。(紫荆网资料图)

全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙。(紫荆网资料图)

原标题:合拓创科 符国家香港利益

习近平主席对加强内地与香港的科技合作作出重要指示,全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙分析,创新科技是新时代推动国家与香港“共赢发展”的抓手,是国家对香港的高度自治授权与香港对国家的持续贡献力的理性结合,并可促成香港经济的结构性升级以及与国家发展、科技进步的协同整合,符合“一国两制”的初衷初心,及国家与香港的共同利益。

中央定位香港“国际创科中心”

田飞龙指出,习主席的重要指示体现出中央对“一国两制”之国家理性及发展主义逻辑的全面理解,并可从五方面去理解:

一、“一国两制”是中国整体性现代化与国际化战略方案的一部分,纳入这一宪制体系的中央与地方都有责任去思考如何实现国家发展与地方发展的动态平衡,创新科技是新时代推动国家与香港“共赢发展”的抓手,符合“国家所需、香港所长”的战略定位。

二、“一国两制”包含着深刻而富有生命力的国家理性,即国家对香港的高度自治授权与香港对国家的持续贡献力的理性结合,创新科技是一个最佳结合点。

三、“一国两制”已进入融合发展的新阶段,创新科技层面的融合发展可以促成香港经济的结构性升级以及与国家发展、科技进步的协同整合。

四、经济民生是中国模式之“发展主义”的核心内涵之一,通过“发展”解决问题,而不是陷入“过度民主化”的政治陷阱,是后“占中”治理的共识基础,重要指示体现了中央对香港治理的基本立场与发展期待。

五、香港在新全球化时代维持其国际地位,离不开国家的“精准”支持。“国际创新科技中心”是国家对香港发展的新战略设计,是香港传统“四大中心”之外的增量式发展,代表着香港的未来竞争优势。

“一国两制”兼具经济社会内涵

田飞龙指出,“一国两制”是一个全面涵盖香港治理与发展的整合性宪制框架,不限于政治层面,也包含丰富的经济社会内涵乃至于国际化因素。「两制」受国家宪法保护,其根本目的在于促成国家的现代化与国际化,促成国家治理现代化与民族伟大复兴。

因此,他认为无论是对“一国两制”偏向本地化的理解还是偏向政治性的理解,都有一定的片面性,不适应新时代依法治港及有序融合的发展需求。

田飞龙坦言,对“一国两制”的理解既往存在变形走样的情况。比如,香港偏向于理解为“完全自治”及单纯的“保护香港利益”,对国家的主权、安全和发展利益未能体认及自觉促进,这就远离了“一国两制”的初衷初心。

事实上,回归后一段时期,国家对港政策也存在过度放任及对“一国”之利益与制度性权力认知与维护不足的缺陷,宽泛遵循“河水不犯井水”的政策取向,对“两制”的融合发展及“一国”之国家整体利益的凸显未能提供充分的法理及政策支持。

田飞龙指出,十八大以来,中央在新全球化、国家发展及香港“占中”等多重因素刺激下重新通盘思考“一国两制”的全面准确意涵,通过2014年白皮书、2017年“七一讲话”及十九大报告“一国两制”专节相对系统完整地回答了“什么是‘一国两制’以及如何结合时代需求全面准确落实‘一国两制’”的重大问题。

“习主席指示,香港应发展创新科技及改善经济民生,尤其是聚焦与内地的融合发展,正是对既往认知与实践的合理调整与校正,符合‘一国两制’的初衷初心及国家与香港的共同利益。”田飞龙说。(刘凝哲)

责任编辑:李侨侨