湖北推卫生计生多项举措惠及民生健康福祉

来源: 紫荆网  作者: 高丽君 祖 民
湖北推卫生计生多项举措惠及民生健康福祉

[导读]紫荆网1月31日武汉报道:湖北卫生厅厅长张晋在两会期向媒体宣布湖北推出卫生计生多项举措,多方面惠及广大人民群众民生健康福祉。

紫荆网(记者 高丽君 祖 民)1月31日武汉报道:湖北卫生厅厅长张晋在两会期向媒体宣布湖北推出卫生计生多项举措,多方面惠及广大人民群众民生健康福祉。

张晋厅长说,过去的五年,湖北贯彻落实新发展理念,人民健康和卫生计生服务水平大幅提高,卫生资源总量持续增长,每千人口床位数从2012年的4.1张提高到2017年的6.4张,每千人口执业(助理)医师数从1.77人提高到2.5人,每千人口注册护士数从1.88人提高到3.13人,夯实了保障人民健康坚实基础。具体举措:

一是“两控三改”探索成效彰显。着力缓解群众“看病难看病贵”痛点问题。科学控制医疗费用不合理增长。湖北全省公立医院医疗费用增长降至10%左右。严控药品虚高价格。改革药品招标采购机制,变“招标准入”为“采购准入”,药价降幅达25%左右。改革基本医疗服务模式。试点推进,采取制定基本技术、基本药物、基本设备配备标准,实施按病种付费,严格临床路径管理等措施,试点地区基本医疗病种覆盖了90%的常见病、多发病,住院患者人均自付费用降到20%以内。改革健康管理运行机制。推广黄陂经验、扩大试点范围,落实医防结合,加强健康高危因素干预,实施慢病综合管理,推行医保总额预付、结余留用,试点地区人均住院费用下降3.2%,高血压、糖尿病的费用分别下降16.3%、17.7%。改革诊疗服务协作体系。全面推广枝江医共体建设、当阳互联网+分级诊疗经验,推动医共体内人才、资源柔性流动,提高基层首诊能力,实施医保资金结余留用、自主分配政策,建设远程医疗服务体系,基层群众在家门口就能享受较高水平的医疗服务。

二是健康精准扶贫扎实推进。实施健康扶贫工程,落实分类救治,精准到户、精准到人、精准到病,力阻“病根”变“穷根”。在全国率先建立“基本医保+大病保险+医疗救助+补充保险”四位一体健康扶贫模式,取消住院起付线,政策范围内医保报销比例提高20%;大病保险起付线降至5000元以下,报销比例提高5-10个百分点;各县市区按照每人每年不低于200元的标准建立补充医疗保险制度。全面实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批“三个一批”行动计划,全省共计救治9种大病患者14849人,慢病患者签约服务率达到85%,重病患者报销比例提高到90%,年度个人自负不超过5000元。普遍落实了“先诊疗后付费”“一站式”结算等便民惠民服务。2017年,全省因病致贫、因病返贫户较2016年减少29.33%,较2015年减少41.29%。建立健全了贫苦地区武陵山区对口帮扶机制、组织22家三级医院对口支援四大片区县医院,实施妇女儿童健康项目、加大人才培养力度,贫困地区基本医疗保障水平明显提升。

三是深化医改取得重要阶段性成果。坚持医疗、医保、医药“三医”联动改革。公立医院综合改革全面推开,取消了实行60多年的“以药补医”旧机制;大力推进分级诊疗制度建设,发展医疗集团、远程医疗协作网等医联体形式,以基层为重点配置医疗资源,提高基层首诊能力,全省县域内就诊率已经达到85%左右;鼓励支持社会办医,民营医院的数量占比超过55%,为群众提供多样化差异化个性化服务。建立起了覆盖全省城乡居民,基本医疗、大病保险、医疗救助、应急救助等接序保障的基本医疗保障网,实现了异地就医住院直接结算,深化了支付方式改革,确定了100个单病种付费标准,明确了医保资金结余留用、合理超支分担细化政策,人民群众基本医疗保障水平不断提高。建立短缺药品监测系统,着力解决低价药、孤儿药、儿童药等临床易短缺药品的供应保障问题。目前我省个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到30%左右,为近20年来的最低水平。

四是生育政策调整效应持续释放。实现了从“单独两孩”到“全面两孩”的历史性转折,2017年全省出生人口77.78万人,其中二孩出生38.76万人,占比49.8%。着力推进“人文计生、服务计生、法治计生、智慧计生”建设。全面推开基本生育免费服务,2017年共为孕产妇和儿童提供基本生育全程免费服务250多万人次,对符合政策的住院分娩对象给予1000—3000元的生育补助,2017年为50多万生育对象落实补助资金近4亿元;加快推进母婴设施建设,全省所有高铁、机场均建立了母婴室,其他公共场所母婴室设施比例达到50%以上;全面实行生育登记服务制度,全面取消二孩生育审批,全面取消纸制婚育证明,全面推行网上办事和承诺制,全面取消各项前置条件,将户口登记与计划生育彻底脱钩。

五是公共卫生服务能力再上新台阶。坚持预防为主,免费基本公共卫生服务项目从9类41项拓展到14类48项,公平性、可及性显著提升。优化重大疾病防治策略,有力有序有效应对了人感染H7N9禽流感等新发传染病,全省无聚集性病例发生;加强流感病例监测、健康知识宣传、推广疫苗接种、增强儿科诊疗力量、强化重症病例救治等措施,我省流感流行水平总体在预期范围内;推行艾滋病“四免一关怀”策略,全省艾滋病疫情整体处于低流行水平;落实血吸虫病传染源管控关键措施、综合治理阻断措施和血防基础措施,五年共免费救治晚血病人2.5万人,疫情危害降至历史最低水平。基本建成水陆空一体化卫生应急体系,圆满完成“东方之星”客轮翻沉、98+洪涝灾害防病救灾等突发事件的卫生应急处置任务,保证了群众生命健康安全。

六是医疗服务质量和水平明显提升。连续三年开展改善医疗服务行动计划,推出预约诊疗等30多项便民惠民措施,着力解决群众感受最直接、反映最突出的医疗服务问题。大力加强基层医疗卫生机构标准化建设,五年来,投入近20亿元建设全省乡镇卫生院,实现了全省村卫生室标准化建设全覆盖,基层三级卫生服务体系基本建成。实施中医药基层服务能力提升工程,大部分基层医疗机构可以提供中医药服务。开展全科(助理)医生规范化培训、乡镇卫生院特岗津贴和大学生招聘项目、大专层次乡村医生免费培养,基层医疗卫生服务能力显著增强。

责任编辑:李梦怡